La Vice-présidence, un fauteuil éjectable: Talata va-t-elle faire tout le mandat ?

  Au sujet du poste de Vice-président, Victor Prudent Topanou, Enseignant de sciences politiques à l’Université d’Abomey-Calavi, alors, membre du Comité d’experts et rapporteur général du dialogue politique (Octobre 2019) déclencheur de la ‘’réforme de Vice-président’’, confiait en son temps, qu’il s’agit d’un préalable pour une stabilité et une certaine pérennisation du modèle des élections générales vers lesquelles tend le Bénin.  «Si vous avez des mandats à cinq ans et que par un coup du sort un président venait à décéder, vous êtes obligés lorsque le poste de vice-président n’est pas prévu, de reprendre les élections. Ce qui crée un nouveau décalage. Lorsque le président ghanéen ou le président nigérian est décédé en cours de mandat, automatiquement, le vice-président a pris le relai et dans la même journée, l’Etat a continué de fonctionner comme si de rien n’avait été. Et donc, c’est un peu dans ce sens-là que le Bénin aussi a choisi d’aller », explique-t-il. Se faisant plus concis, il précise : «Il n’est là que pour assurer la vacance et éventuellement, accomplir les tâches que le Président voudra bien lui confier». Ainsi, conformément à l’article 50 de la Constitution, «en cas de vacance de la présidence de la République par décès, démission ou empêchement définitif, l’Assemblée nationale se réunit pour statuer sur le cas à la majorité absolue  de ses membres. Le Président de l’Assemblée nationale saisit la Cour constitutionnelle qui constate et déclare la vacance de la présidence de la République. Les fonctions du Président de la République sont exercées par le Vice-président de la République pour le reste de la durée du mandat en cours. Il prête immédiatement le serment prévu à l’article 53 de la Constitution». C’est dire que, dorénavant, en cas de vacance de la présidence, il n’y aura pas d’élection à mi-mandat pour élire un président de la République. Le Vice-président assure ses fonctions jusqu’à la fin du mandat entamé. Pour faire simple, c’est en vue, ici, d’assurer la continuité du mandat du président de la République en cas de vacance, que le poste de Vice-président a été créé, comme l’a souligné également le député Abdoulaye Gounou.

Il faudra également se convaincre que le Vice-Président peut être démis de ses fonctions sur saisine du Président de la République pour manquement grave. «L’acte de saisine de l’Assemblée nationale doit indiquer le nom du nouveau Vice-président de la République proposé conformément aux dispositions de l’article 44 excepté celle relative au parrainage», dispose la loi. Sa destitution et la désignation de son remplaçant sont acquises par un même vote à la majorité qualifiée des deux tiers (2/3) des membres composant l’Assemblée nationale. En outre, l’article 54 stipule que «Le Président de la République ne peut déléguer aucune de ses attributions au Vice-président de la République» et  pendant qu’on y est, ses fonctions sont incompatibles avec l’exercice de tout autre mandat électif, de tout autre emploi public, civil ou militaire et de toute autre activité professionnelle.

En somme, Mariam Chabi Talata Zimé ne dispose d’aucun pouvoir décisionnel. Du moins, sauf si Patrice Talon venait à lui en concéder pendant qu’il est encore là, bien assis dans le fauteuil. C’est dire que pour l’heure, Patrice Talon demeure le seul capitaine à bord du navire. Certes, avec la prise d’un décret comme annoncée le 10 février 2021 en conseil des ministres, le Vice-président disposera d’un cabinet, et selon certains observateurs, le choix d’une femme à ce poste constitue le symbole d’une avancée significative de la promotion des femmes au sommet de l’Etat. Mais dans le même temps, d’autres pensent que c’est un choix stratégique sinon politique de Patrice Talon pour pouvoir non seulement charmer les femmes du Bénin mais réussir à avoir aussi l’électorat des fils et filles du Septentrion. La présidentielle étant désormais du passé, beaucoup se demandent si Mariam Chabi Talata Zimé, au regard de toutes ces appréhensions pourra vraiment faire tout le mandat avec le président réélu. Dans un contexte où le Parlement est monocolore et qualifié de caisse de résonnance du Pouvoir,  les craintes résident surtout au niveau de l’article 44 qui prévoit la démission et le remplacement du Vice-président sur simple proposition (pas par élection) du président de la République. Des craintes fondées ou de trop ? Les prochains mois nous édifieront.

La Rédaction