Santé, Education, Affaires sociales, Eau et Assainissement: Social Watch Bénin lance le rapport de l’enquête pilote sur la transparence budgétaire

Afin que le Bénin poursuive son progrès de transparence budgétaire jusqu’au niveau sectoriel, Social Watch Bénin a initié avec l’appui de la GIZ, une évaluation pilote de la transparence budgétaire au niveau des secteurs de la santé, de l’éducation (enseignements maternel et primaire), des affaires sociales, de l’eau et de l’assainissement. En présence de cadres de ministères sectoriels, de personnes ressources, des partenaires techniques et financiers et de représentants d’Organisation de la société civile, le rapport de l’enquête pilote sur la transparence budgétaire dans les secteurs cités a été lancé, vendredi 10 mars 2023 au Bénin Royal Hôtel à Cotonou.  

Le document dont Social Watch Bénin a procédé au lancement rend compte des résultats issus de l’évaluation et présente les points d’attention et de plaidoyer de la société civile en faveur d’une amélioration de la transparence budgétaire au niveau des différents secteurs évoqués. En effet, chaque deux ans, une évaluation se fait pour voir si le processus budgétaire du Bénin est transparent. Et l’option d’un module sectoriel sur la transparence budgétaire a été faite pour évaluer, d’une part, la quantité d’informations fournies par le gouvernement sur le secteur tout au long du cycle budgétaire annuel, et d’autre part analyser les allocations et les dépenses sectorielles pour de meilleurs services gouvernementaux. De façon détaillée, il s’agit de savoir quelles ressources sont allouées aux ministères et combien sont dépensées, quel montant a été alloué à chaque région ou département, comment les allocations ont-elles évolué au fil des ans ; tout ceci pour permettre la veille citoyenne par les Osc. « Nous voudrions faire remarquer que ces résultats sont ceux de l’évaluation de la transparence budgétaire sectorielle et non ceux de l’Enquête sur le Budget Ouvert qui traite de la transparence budgétaire au niveau national. De ce fait, les résultats de l’évaluation de la transparence budgétaire sectorielle ne remettent nullement en cause les progrès réalisés par le Bénin en termes de transparence budgétaire. Ils expriment simplement le désir des OSC travaillant au niveau sectoriel d’avoir des informations plus détaillées relatives aux secteurs. Autrement dit, ces résultats sont l’expression d’une soif des OSC d’avoir la complétude de l’information budgétaire au niveau des secteurs », a souligné Camille Yabi représentant la présidente de Social Watch Bénin. Parlant du rapport de l’évaluation, il a rappelé que c’est « l’aboutissement d’un processus qui a démarré depuis le 02 septembre 2022 par la formation des membres de la société civile sur la méthodologie du Module sectoriel de la transparence budgétaire, formation assurée en ligne par un expert d’International Budget Partnership (IBP) ».  Ledit processus s’est poursuivi, ajoute-t-il, avec la collecte d’informations, collecte assurée par quatre évaluateurs au niveau de la Direction Générale du Budget d’une part, et des chaînes budgétaires des ministères en charge de l’Eau, de la Santé, des affaires sociales et de l’éducation d’autre part. « Il a pris fin avec l’atelier de validation des résultats qui s’est tenu le 16 décembre 2022 à Ouidah au terme duquel d’importantes recommandations ont été faites à l’endroit de IBP par les participants pour contextualiser le module sectoriel aux exigences légales du Bénin en matière budgétaire », déclare M. Yabi. Au sujet de la méthodologie adoptée pour évaluer la transparence budgétaire pour les secteurs de la santé, de l’éducation (enseignements maternel et primaire), des affaires sociales, de l’eau et de l’assainissement, il faut dire que c’est celle de l’International Budget Partnership (IBP). L’approche de recherche a été orientée par des discussions avec des organisations de la société civile qui mènent déjà des recherches et des analyses sur les budgets des secteurs sus indiqués notamment sur des thèmes et informations clés dans les documents budgétaires dont la société civile a le plus besoin pour comprendre les dépenses dans un secteur. Ainsi, dix thèmes clés déclinés en 43 indicateurs (questions) dont 23 particulièrement pertinents de l’Enquête sur le Budget Ouvert (EBO) et 20 nouveaux spécifiques ont été identifiés pour évaluer les secteurs de la façon plus détaillée possible. Au terme de l’évaluation pilote réalisée par Social Watch Bénin sur la transparence budgétaire au niveau des secteurs de la santé, de l’eau, des affaires sociales et de l’éducation, il se dégage la nécessité de poursuivre les efforts pour une plus grande transparence budgétaire sectorielle au Bénin afin de permettre aux Organisations de la Société Civile (OSC) de bien apprécier les dépenses effectuées dans lesdits secteurs et l’effectivité de la destination des allocations budgétaires. L’activité s’inscrit dans le cadre du projet « Accroître la Transparence et la Participation des citoyens dans le processus budgétaire au Bénin » mis en œuvre par Social Watch Bénin à travers le projet « Réforme des Finances publiques pour l’atteinte des ODD et le Renforcement de la Mobilisation des recettes de l’Etat » (ReFORME), financé par la GIZ.

M.M